O conflito comercial entre os EUA e o Canadá agrava-se

O conflito comercial entre os Estados Unidos e o Canadá agravou-se após o colapso das negociações e a imposição de novas tarifas de 50% sobre produtos canadianos. Ottawa anunciou medidas de retaliação, aumentando o risco de uma escalada que poderá colocar ainda mais pressão sobre o comércio bilateral e sobre o futuro do USMCA.

O USDCAD registou um aumento de cerca de 0,3% na sequência das notícias, embora valha a pena salientar que o par já se encontrava em território de sobrevenda em termos do RSI. 

EUA impõem novas tarifas de 50% ao Canadá

Após o colapso das negociações, a administração dos EUA impôs direitos aduaneiros de 50% sobre produtos canadianos no valor de cerca de 20 mil milhões de dólares por ano. Ottawa suspendeu as negociações e anunciou retaliações proporcionais a partir de 8 de setembro.

• As novas tarifas dos EUA abrangem, entre outros produtos, vinho, lacticínios, mobiliário, cimento, vestuário, equipamento de pesca e de hóquei.
• Os Estados Unidos já aplicam tarifas de 50% sobre o aço e o alumínio canadianos, tarifas sobre automóveis e componentes que não contenham uma percentagem suficiente de produção norte-americana, bem como direitos aduaneiros sobre madeira para construção e alguns artigos de decoração de interiores.

Ao contrário das restrições anteriores, estas medidas aplicam-se também a bens que cumprem as regras do USMCA.

No entanto, foram excluídos a energia, o potássio, certas matérias-primas de importância estratégica, as aeronaves civis e os produtos já abrangidos por tarifas setoriais específicas.

Neste contexto, surge naturalmente a questão: o que é que os EUA pretendem exatamente alcançar ao antagonizar, de forma totalmente injustificada e aparentemente sem sentido, o Canadá, um país do qual os EUA, apesar do enorme desequilíbrio, ainda dependem de forma local, mas muito significativa?

Canadá prepara tarifas de retaliação contra os EUA

• Prevê-se que as tarifas de retaliação visem, entre outros, o aço, os produtos lácteos, a maquinaria agrícola, os eletrodomésticos, os produtos eletrónicos e os artigos de papel dos EUA.
• O governo de Ottawa também mantém tarifas de retaliação de 25% sobre o aço, o alumínio e os automóveis dos EUA, abrangendo importações no valor de até 51,4 mil milhões de dólares canadenses.
• Ainda na semana passada, os negociadores estavam perto de chegar a um acordo parcial. No entanto, as negociações fracassaram devido a questões técnicas e políticas.
  • As partes não conseguiram chegar a acordo sobre a forma de calcular a percentagem de componentes norte-americanos nos veículos nem sobre as restrições relacionadas com os produtos lácteos.

Embora as negociações se tenham centrado principalmente em questões comerciais e económicas, é difícil ignorar a procura por direitos de veto sobre futuros acordos comerciais assinados pelo Canadá e a procura pela remoção do francês como língua oficial no Quebeque.

Quanto vale o comércio entre os EUA e o Canadá?

• O valor do comércio bilateral de bens e serviços em 2025 situou-se em cerca de 872 mil milhões de dólares.
• Os EUA exportaram cerca de 426 mil milhões de dólares em bens e serviços para o Canadá, importando cerca de 446 mil milhões de dólares.

A dependência continua a ser claramente assimétrica. Os Estados Unidos representam mais de dois terços das exportações canadianas. Para os EUA, o Canadá é o maior ou um dos maiores parceiros comerciais, mas as exportações para o Canadá representam apenas cerca de 1,5 % da economia americana.

Energia é a principal exceção às novas tarifas

• O Canadá fornece cerca de 63 % do petróleo importado pelos Estados Unidos. O facto de a energia ter sido excluída das novas tarifas demonstra que Washington pretende aumentar a pressão sobre Ottawa sem desestabilizar as suas próprias refinarias e os preços dos combustíveis.

O precedente mais perigoso, para além da tentativa de privar o Canadá da sua soberania, não é o valor das novas tarifas em si, mas o enfraquecimento gradual do USMCA. O acordo constitui a base do comércio em todo o continente e uma das poucas razões que ainda restam para que o Canadá e o México comercializem mais com os EUA do que, por exemplo, com a China. Esta tendência é inversa no caso dos EUA — que, devido às suas guerras comerciais, foram forçados a comprar cada vez mais fora da China.

Os centros de análise estimam que, se o conflito se alargar de modo a abranger a maior parte do comércio, o Canadá poderá perder entre 1 % e 4 % do PIB, dependendo da escala das restrições.

EUA e Canadá têm razões para chegar a um acordo

• A pressão sobre o Canadá é de natureza económica, mas uma guerra comercial injustificada com o seu parceiro comercial mais próximo e o apoio ostensivo aos separatistas na província de Alberta desencadearam uma onda de apoio público ao governo canadiano.
• Nos EUA, a situação é oposta. O impacto do Canadá na economia norte-americana é muito reduzido, mas as tensões comerciais afetarão mais fortemente as empresas nos estados fronteiriços. É na Pensilvânia, no Maine, em Massachusetts e em Ohio que os republicanos enfrentam os maiores desafios na perspetiva das próximas eleições. Os eleitores indecisos nesta região poderão optar por mostrar um cartão vermelho ao governo de Donald Trump.