ความสำคัญต่อการส่งออกของสหภาพยุโรป
การที่รัฐบาลของโดนัลด์ ทรัมป์ประกาศเก็บ ภาษีนำเข้า 30% ต่อสินค้าจากสหภาพยุโรป โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมนี้ ถือเป็น ภัยคุกคามอย่างมีนัยสำคัญต่อการส่งออกของอียูโดยรวม เนื่องจาก สหรัฐฯ เป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของอียูในด้านสินค้า โดยคิดเป็นประมาณ หนึ่งในห้าของการส่งออกทั้งหมดไปนอกกลุ่ม ในปี 2024 อียูส่งออกสินค้าไปยังสหรัฐฯ มูลค่า 531.6 พันล้านยูโร หรือประมาณ เกือบ 3% ของ GDP รวมทั้งกลุ่มอียู แม้ตัวเลขนี้ดูไม่มากนัก แต่ถือเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของการเปลี่ยนแปลง GDP
การปรับขึ้นอัตราภาษีนำเข้าจาก 10% เป็น 30% จะทำให้ราคาสินค้าจากยุโรป พุ่งสูงอย่างมาก ซึ่งอาจนำไปสู่การ ลดลงอย่างมีนัยของปริมาณการนำเข้า กลุ่มอุตสาหกรรมที่มีความเสี่ยงสูงที่สุด ได้แก่:
เริ่มเทรดทันทีวันนี้ หรือ ลองใช้บัญชีทดลองแบบไร้ความเสี่ยง
เปิดบัญชี ลองบัญชีเดโม่ ดาวน์โหลดแอปมือถือ ดาวน์โหลดแอปมือถือ-
เวชภัณฑ์ (คิดเป็นมากกว่า 20% ของการส่งออกอียูไปยังสหรัฐฯ)
-
ยานยนต์ (ประมาณ 10%)
-
เครื่องจักรกลอุตสาหกรรม (มากกว่า 6%)
-
เครื่องจักรไฟฟ้า (6.0%)
-
เครื่องจักรเฉพาะทาง (5.0%)
กราฟนี้แสดงถึงความสำคัญของการค้าระหว่างประเทศกับพันธมิตรและสหรัฐอเมริกา
ตามที่แสดงในภาพ ยูโรโซนถือครองสัดส่วนการส่งออกเข้าสหรัฐฯ มากที่สุด โดยมีส่วนแบ่งเพียงเล็กน้อยน้อยกว่าสหภาพยุโรปทั้งหมด ซึ่งยังรวมถึงประเทศอย่าง โปแลนด์, สาธารณรัฐเช็ก และกลุ่มประเทศสแกนดิเนเวีย ด้วย
ที่มา: Bloomberg Finance LP, XTB
ผลกระทบต่อ GDP ของสหภาพยุโรป
การวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจชี้ให้เห็นว่า มาตรการภาษีมีผลกระทบต่อ GDP ของอียูอย่างมีนัยสำคัญ แม้จะยังอยู่ในระดับจำกัด จากการประมาณการของ Bloomberg Economics ภาษีในระดับปัจจุบันที่ 10% ลด GDP ของยูโรโซนลงประมาณ 0.3% และหากมีการปรับขึ้นภาษีเป็น 30% ผลกระทบอาจเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า
นักเศรษฐศาสตร์จาก Goldman Sachs ประเมินว่า หาก ภาษี 30% นี้คงอยู่เป็นระยะเวลานาน GDP ของยูโรโซนอาจ ลดลงสะสมถึง 1.2% ภายในสิ้นปี 2026
สถาบันวิจัยหลายแห่งนำเสนอประมาณการในทิศทางเดียวกัน Bruegel คาดว่า GDP ของอียูจะลดลง 0.3% ในกรณีที่ไม่มีข้อตกลงการค้า ขณะที่รัฐสภายุโรปชี้ว่าอาจเกิดการหดตัวของ GDP ในช่วง 0.2–0.8% ขึ้นอยู่กับมาตรการตอบโต้ของอียู
อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่า ผลกระทบจากภาษีในระดับสูงต่อ GDP ยังถือว่าต่ำกว่าช่วงวิกฤตก่อนหน้านี้ เช่น การระบาดของโควิด-19 หรือวิกฤตพลังงานในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่อย่างไรก็ดี ผลกระทบในครั้งนี้ อาจส่งผลยืดเยื้อในระยะยาวได้
The EU economy will suffer from Trump's tariffs, but the current impact is limited compared to previous crises. Nevertheless, new 30% rates could double the current impact of tariffs on GDP. Source: Bloomberg Finance LP, XTB
ประเทศเศรษฐกิจเปราะบางที่สุด
เยอรมนี ซึ่งเป็น เศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรป ถือว่ามีความเสี่ยงสูงที่สุดต่อผลกระทบจาก ภาษีของสหรัฐฯ สหรัฐอเมริกาดูดซับ 10% ของการส่งออกทั้งหมดของเยอรมนี (คิดเป็น 157.9 พันล้านดอลลาร์ในปี 2023) หรือเทียบเท่ากับ 3.7% ของ GDP เยอรมนี
ภาคยานยนต์ ซึ่งเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจเยอรมัน ส่งออก 13% ของกำลังการผลิตไปยังสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การส่งออกรถยนต์จากเยอรมนีไปยังสหรัฐฯ ลดลงแล้ว 13% ในเดือนเมษายน และ 25% ในเดือนพฤษภาคม 2025
อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่า ภาษีที่ใช้อยู่ในปัจจุบันสำหรับการนำเข้ารถยนต์เข้าสหรัฐฯ อยู่ที่ 25% หมายความว่า อัตราภาษีเฉลี่ยสำหรับสินค้านำเข้าจากอียูไปยังสหรัฐฯ นั้นสูงกว่าระดับทั่วไปที่ 10% อยู่แล้ว
การส่งออกสุทธิจากสหภาพยุโรปไปยังสหรัฐฯ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
จากข้อมูลจะเห็นว่า เครื่องจักรและยานยนต์ ตามด้วย เคมีภัณฑ์และเวชภัณฑ์ เป็นกลุ่มสินค้าที่มีสัดส่วนการส่งออกมากที่สุด ในขณะที่ อียูเป็นผู้นำเข้าสุทธิของวัตถุดิบจากสหรัฐฯ
ที่มา: Bloomberg Finance LP, XTB
ไอร์แลนด์ก็เป็นอีกประเทศหนึ่งที่มีความเสี่ยงสูง โดยมีถึง 53.7% ของการส่งออกสินค้าไปยังสหรัฐฯ อุตสาหกรรมเวชภัณฑ์ซึ่ง คิดเป็น 55% ของการส่งออกทั้งหมดของไอร์แลนด์ และการส่งออกเวชภัณฑ์ไปสหรัฐฯ คิดเป็น 18% ของ GDP ไอร์แลนด์ จึงมีความเปราะบางเป็นพิเศษ
แม้ในขณะนี้ สินค้าเวชภัณฑ์ยังอยู่ภายใต้อัตราภาษีทั่วไปที่ต่ำกว่า แต่ทรัมป์ได้ขู่ว่าอาจจะ เก็บภาษีเวชภัณฑ์สูงถึง 200% ภายใน 12–24 เดือนข้างหน้า
Just before the mutual tariffs came into effect, we saw a clear increase in imports from the EU to the USA. Will we now see another surge in demand for European products before August 1st? Source: Bloomberg Finance LP, XTB
นี่คือกลยุทธ์เจรจาหรือไม่?
ปฏิกิริยาของตลาดการเงินสะท้อนให้เห็นว่า นักลงทุนมองภาษี 30% ที่ทรัมป์ประกาศว่าเป็นเพียงกลยุทธ์การเจรจา ค่าเงินยูโรอ่อนค่าลงเพียงเล็กน้อยในช่วงเปิดตลาด แม้ว่า EURUSD จะอ่อนตัวต่อเนื่องตั้งแต่ต้นเดือนกรกฎาคม นักวิเคราะห์จาก Oxford Economics เรียกการเคลื่อนไหวล่าสุดของทรัมป์ว่าเป็น “การแสดงโชว์ภาษี” (tariff theatrics)
อย่างไรก็ตาม คำพูดของทรัมป์ในจดหมายที่ส่งถึงอียู ยิ่งตอกย้ำว่าทั้งหมดนี้อาจเป็นเพียงเกมต่อรอง โดยระบุว่า:
“ถ้าคุณต้องการเปิดตลาดการค้าที่เคยปิดไว้กับสหรัฐฯ และยกเลิกทั้งภาษีและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี เราก็พร้อมพิจารณาการปรับอัตราภาษีเหล่านี้”
ทั้งนี้ ฝ่ายบริหารของทรัมป์ เปลี่ยนท่าทีอยู่บ่อยครั้ง — ในเดือนพฤษภาคมเคยขู่เก็บภาษี 50%, ขณะที่ในเดือนเมษายนเสนออัตราตอบโต้ 20% และไม่นานมานี้ การเจรจากลับไปเน้นที่อัตรา 10% แบบกว้าง ๆ อีกครั้ง
อียูยังคงหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้า
สหภาพยุโรปยังคงเลือกหลีกเลี่ยงการยกระดับความขัดแย้ง โดยประธานคณะกรรมาธิการยุโรป อัวร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอิน ได้ประกาศ ขยายเวลาการระงับมาตรการตอบโต้ไปถึงวันที่ 1 สิงหาคม เพื่อเปิดโอกาสให้การเจรจาดำเนินต่อไป
เธอกล่าวว่า:
“เราเคยพูดเสมออย่างชัดเจนว่าเราต้องการหาทางออกผ่านการเจรจา”
อย่างไรก็ตาม อียูก็ เตรียมพร้อมรับมือหากจำเป็นต้องใช้มาตรการตอบโต้ โดยกรุงบรัสเซลส์ได้เตรียม รายการสินค้าสหรัฐฯ มูลค่าประมาณ 21 พันล้านยูโรไว้เพื่อตอบโต้ และยังมี รายการสำรองอีกชุดมูลค่า 72 พันล้านยูโร
อียูยัง พิจารณาใช้เครื่องมือ Anti-Coercion Instrument (ACI) ซึ่งเป็น เครื่องมือด้านการค้าที่แข็งแกร่งที่สุดในคลังอาวุธของอียู มีฉายาว่า "EU bazooka" หรือ "อาวุธการค้า" เนื่องจากสามารถใช้ตอบโต้ประเทศที่ใช้การบีบบังคับทางเศรษฐกิจต่ออียูหรือประเทศสมาชิกได้อย่างรุนแรง โดยรวมถึง:
-
การเก็บภาษีและจำกัดการค้า
-
การห้ามเข้าถึงตลาดจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของอียู (มูลค่ากว่า 2 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปี)
-
การจำกัดการค้าบริการและควบคุมการส่งออก
การกระจายความเสี่ยงด้านคู่ค้าการค้า
เพื่อตอบโต้ความไม่แน่นอนในการค้ากับสหรัฐฯ อียู เร่งกระจายความสัมพันธ์ทางการค้า
ฟอน แดร์ ไลเอิน ได้ประกาศ ลงนามข้อตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ CEPA กับอินโดนีเซีย และกำลังเดินหน้าการเจรจาการค้ากับ อินเดีย ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปีนี้
นอกจากนี้ อียูยัง กระชับความร่วมมือกับประเทศที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายภาษีของสหรัฐฯ เช่น แคนาดาและญี่ปุ่น ซึ่งอาจนำไปสู่การ ดำเนินมาตรการร่วมกันเพื่อตอบโต้สหรัฐฯ
สรุป
ภาษี 30% ที่ประกาศออกมาเป็นภัยคุกคามอย่างรุนแรงต่อการส่งออกและการเติบโตของเศรษฐกิจอียู แต่ ปฏิกิริยาของตลาดชี้ว่า นักลงทุนส่วนใหญ่มองว่ามันเป็นเพียงกลยุทธ์ในการกดดันเพื่อการเจรจา
ผลกระทบที่คาดไว้ต่อ GDP ของอียูอยู่ระหว่าง 0.3–1.2% ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ แม้จะไม่ถึงขั้นวิกฤต แต่ก็มีนัยสำคัญ
อียูใช้แนวทางแบบ “สองทาง” คือ ยังคงเจรจา แต่ก็เตรียมพร้อมตอบโต้ และเร่งกระจายคู่ค้าการค้า
เยอรมนีมีความเปราะบางที่สุด เนื่องจากพึ่งพาการส่งออกรถยนต์ และ ไอร์แลนด์ก็มีความเสี่ยงสูง จากการพึ่งพาอุตสาหกรรมเวชภัณฑ์
แม้เวลาจะเหลืออีกเพียง สองสัปดาห์ก่อนสิ้นเดือนกรกฎาคม แต่อย่าลืมว่า ทรัมป์เคยเปลี่ยนใจหลายครั้ง ในอดีต แม้แต่ แคนาดาและเม็กซิโก ซึ่งมีข้อตกลงการค้า USMCA กับสหรัฐฯ ก็ยังถูกเก็บภาษีเพิ่มและถูกขู่ด้วยมาตรการที่รุนแรงยิ่งกว่า
EURUSD เปิดสัปดาห์ด้วยการอ่อนค่าลง แต่ขณะนี้กำลังฟื้นตัวกลับสู่ระดับปิดของวันศุกร์
ความผันผวนในช่วงนี้สะท้อนว่า นักลงทุนยังไม่มองว่าภัยคุกคามจากภาษีเป็นเรื่องจริงจังในเวลานี้ ดูเหมือนว่า อย่างน้อยในช่วงเวลานี้ ปัจจัยกดดันหลักของคู่เงินนี้มาจากเรื่องอื่น เช่น การเปลี่ยนแปลงนโยบายการเงิน หรือแม้กระทั่ง ความเป็นไปได้ที่เฟดจะถูกโจมตีทางการเมือง ซึ่งอาจเกิดขึ้นได้ทุกเมื่อ
ที่มา: xStation5
